25日。

午後からは党の自治体議員フォーラム。京王プラザホテル。与党になって初めてのフォーラムは多くの参加者でごった返している。細野幹事長代理、菅副総理などの報告を聞き、僕自身は一度会場を後にする。

向かった先は事業仕分けの現場、市ヶ谷へ。現場で頑張っている伊藤伸内閣府参事官を激励。毎日毎日傍聴者が増えているということ。ぜひ多くの人に現場を見てほしい。マスコミからの断片的な情報だけでは中身は伝わらない。

京王プラザホテルにもどり、京都府議らと情報交換。その後会場に入り、古田敦也氏と鈴木寛文科副大臣とのトークセッションに聞き入る。

終了後、懇親会。小沢一郎幹事長に檄を飛ばされながら、全国の同士と交流。遅くまで熱い議論。

26日。

午前中は「分権型陳情システム」についてレクチャーを受ける。

繰り返しになるが、今後は我々が前線で各自治体や関係団体からの陳情の窓口となり、善し悪しや優先順位を判断し、党本部・政務三役へ上申することになる。

その目的は以下の通り。
?政官癒着の排除と利益誘導型政治からの脱却
?霞が関もうでを一掃
?国の行政刷新と地方行革に寄与
?透明性、公平性を確保する陳情処理

その効果は次の通り。
?県連組織の政策活動強化と組織の強化
?議員の政策活動の強化と現場主義による草の根活動の活発化
?政務三役の負担軽減
?地方自治体の財政節約

個人対個人の関係で行われてきた陳情の構造を変える、この国や地方にはびこる古い権力構造の大改革。民主党自治体議員の数は少ないが、その少ない議員一人ひとりがしっかりと勉強し自治体の陳情内容を精査する力をつけなければならない。水戸・茨城方式のシステム構築にも急ぎ取り組まねばらならない。政権交代を実感した瞬間。ますます忙しくなることを覚悟しなければ。

あわせて、党本部は地方組織の強化と活動基盤整備のために必要な投資を行ってくれなくてはならない。そもそも、専従職員を置けていない県連もある。現実的に新しい仕組みを動かしていかねばならないのだから、すべて党の責任で全都道府県に整備するべきだ。

参議院の江田五月議長より若手自治体議員の仲間とともに参議院議長公邸にお招きいただきました。

憲法に「国会は国権の最高機関」と定められているとおり参議院議長は最高機関の頂点にあたります。と、そんなことを考えたら緊張した瞬間でありました。

参議院議長公邸は6000坪の敷地の中にあり、議長のプライベートな空間とパブリックな空間が共存しています。

約20分程度の懇談の中で、僕のほうからは民主党政権になったいま、地方の声をさらに国会や政府へとつなげていくための仕組みづくりについて意見を申し上げました。

私たちは、新しい政治の中で過去の国と地方の関係を改めていく責任があります。今までと勝手が違うために混乱や数多くの不安、不満の声が多く寄せられていることも事実です。しかし、地方の時代の到来のために必要な改革を進めていかねばなりませんし、新しい仕組みの中では私たち民主党地方議員の果たすべき役割は名実ともに大きなものとなります。

長年の夢の実現に向かっておしりに火がついてきました。

それは水戸の駅南から偕楽園に向けて船で渡れるような渡し船を運航すること。今年に入ってから仲間と準備を行い「WaterDoors」として活動を展開してきました。

WaterDoorsブログ　http://21doors.blog54.fc2.com/

キャッチフレーズは「キモチいいことをチカラに変えて」

難しいことは抜きにして、単純にキモチいいチカラで環境や観光などにインパクトのある事業を展開していこうと考えています。そもそも水戸は「水の都」当時の殿さまが船に乗ってお城から偕楽園へと行き来をしたなどの背景もあります。水の戸、WaterDoorsですから。

課題は山積しています。資金面も当然ですが、そもそも河川を使っての事業ができるかどうか。でも何とか想いをこめてこの壁を乗り越えていきたいと思います。

産経新聞に記事が掲載されました。引くに引けないところまでまいりました。開藩400年、桜田門外の変の映画化、このタイミングにできるだけのことをやりたいと思っています。

産経新聞記事　http://sankei.jp.msn.com/region/kanto/ibaraki/091116/ibr0911160225000-n1.htm

国の事業仕分けが進んでいます。
僕自身も、これまで数度自治体の事業仕分けの現場に足を運んできました。近いうちに、「仕分け人」としてデビューをする機会も頂けそうです。テレビを通じても数多くの仲間たちが今回の事業仕分けで頑張っている姿を多く見ることもあって注目をしてみています。京都の時代に築いた人脈にこういう時に感謝します。

自民党を中心に「作業が荒っぽい」という指摘がありますが、そういうことで温存してきた無駄がこの国にはたくさんあるのではないでしょうか。丁寧に、関係者の意見を聴くことも大事ですが、納税者としてこの事業の目的が何で具体的にどう効果が出ているのかの説明責任を各官庁に問うことは当然の視点です。しがらみにとらわれず、今はバッサバッサとやっていくべきです。

報道の仕方も気をつけなければなりません。「○○事業」という大そうな名前や看板のみを紹介し、それが廃止となればそれは相当な反発を生むでしょう。でも大切なことは事業の名前ではなくて事業の中身です。たとえば「青少年育成事業」と言えば誰も否定はできません。否定的な発言をしただけで大きな反発を生むことでしょう・でもその中身は一体何かということに目を向けなければならないのです。何のために、いくら使うのか。それは効果を生んでいるのか。当たり前のチェックです。こういったことがこれまでの政治の現場ではなかなか実現しないできたのです。丁寧な報道を望みます。

もうひとつ。部外者が、現場を知らない人間が判断できるのかという指摘があります。この指摘は一見正しいようですが、おそらくこの指摘をする人は事業仕分けという作業の意義を正しく理解していません。事業仕分けの結果は何の強制力も、法的拘束力も持ちません。最終的には予算を作るのは行政（政府）の側ですし、それを議決するのは議会（国会）です。当然、廃止と指摘をされても最終的に継続することもあり得るのです。大切なことは、継続を決定する過程において廃止と指摘されたものについて納税者が納得のさせる「説明責任」を負うということなのです。

たとえば、水戸の誇る「偕楽園」。外部の人、経済効率を追求する立場からいえば「なぜ、入場料を取らないのか」という指摘にさらされることだと思います。そこで、地元の私たちがきちんと「有料にすれば、偕楽園の開園の趣旨、斉昭公の教えに背き、歴史的意義を台無しにする。私たちは、偕楽園を正しく伝承したいのだ」と説明ができるかどうかということが問われているのです。当然、すべてを経済効果や数値で表現できるものではありませんし、行政・公の仕事は採算が合わなくてもやらなければならないことが多くあるわけで、だからこそきちんと説明をすることが大事なのです。

事業仕分けは、公開の場で行われています。税金のつかい道がこれほど具体的に国民に見えるところで議論されることは、今までありませんでした。まさにこれが政権交代の大きな意味なのだと考えます。

そしてこれらの作業は、よりしがらみに縛られがちな地方行政の現場こそしっかりと導入指摘べきシステムであると考えます。もちろん、水戸にも必要です。


≪国の事業仕分け開催概要≫


【開催日】　２００９年１１月１１日（水）、１２日（木）、１３（金）、
　　　　　　　　　　　　　　　　１６日（月）、１７日（火）　＜以上第一弾

　　　　　　　２００９年１１月２４日（火）、２５日（水）、２６日（木）、
　　　　　　　　　　　　　　　　　２７日（金）　＜以上第二弾＞

【時間】　　　９：３０?１８：３０（予定）
　　　　　　　 ※事前の登録は不要で入退室自由。
　　　　　　　　　 ※入室時にセキュリティチェックが行われますので、
　　　　　　　　　　 身分証明書等本人の確認ができるものを持参してください。

【開催場所】　　独立行政法人国立印刷局市ヶ谷センター
　　　　　　　　　　東京都新宿区市谷本村町９?５
　　　　　　　　　　※駐車場はありませんので、公共交通機関をご利用下さい。
　　　　　　　　　　http://www.npb.go.jp/ja/guide/soshiki/ichigaya/index.html


　○詳しくは、内閣府行政刷新会議事務局ホームページをご覧ください。
　　http://www.cao.go.jp/sasshin/oshirase/wk-grp.html

新型インフルエンザについての水戸市の最新情報をＵＰします。ぜひご活用ください。

休日夜間緊急診療所は季節性インフルエンザの関係も含めて大変な混雑となっている模様です。お仕事をおもちのご家族の皆さんは仕事を休めないなど、厳しい状況だとは思いますが、「緊急診療」の意義をご理解いただき、できるだけ診療時間中の近くの病院の活用をお願いします。
市民の皆さんのご協力とご理解で、この混乱をしっかりと乗り越えていきましょう。


新型インフルエンザワクチン接種について
http://www.city.mito.lg.jp/html/hoken/kenkoushinsa/20091026.pdf

水戸市内の学校等の対応（学級閉鎖等）の情報
http://www.city.mito.lg.jp/view.rbz?cd=5478&ik=0&pnp=14


新型インフルエンザの受診方法
8月1日から次のとおり変更になりました。

?受診したい場合は、まず、かかりつけ医など最寄の一般医療機関へ電話をしてください。

※最寄の一般医療機関がわからない場合は、「新型インフルエンザ相談窓口」（平日は水戸保健所・電話029-241-0100、休日は県庁・電話029-301-4001、時間はそれぞれ午前8時30分から午後5時30分まで）へ電話し医療機関を紹介してもらう。

?医師の指示に従い受診してください。受診の際はマスクを着用し、できる限り公共交通機関の利用は控えてください。

?医師の指示に従い療養に努めてください。

?熱が下がっても、ほかの人にうつすことがありますので、発症の翌日から7日を経過した日まで、または平熱になった日の翌々日までは、なるべく自宅待機してください。



家庭でできる新型インフルエンザ対策
(1) 新型インフルエンザ対策も季節性のインフルエンザ対策の延長です。

　・飛まつ感染と接触感染を防ぐため、うがい・手洗いを励行し、マスクを着用しましょう。

　・栄養バランスのとれた食事と十分な休息で抵抗力をつけておきましょう。


(2)妊婦、乳幼児、高齢者や次のような病気のある方は、新型インフルエンザにかかると重症化することもあり、特に注意が必要です。新型インフルエンザの疑いがあるときは早めに医師の診察を受けましょう。

　　　　喘息などの慢性呼吸器疾患

　　　　慢性心疾患

　　　　糖尿病などの代謝性疾患

　　　　腎機能障害

　　　　ステロイド剤内服などによる免疫機能不全

　・周囲の方は，感染させないよう配慮しましょう。


(3) 食料等の生活必需品を備蓄しましょう。

　・流行中はできるだけ外出しなくてすむように、食料や日用品を２週間分程度備蓄しましょう。

　・サージカルマスク（不織布製）等を備蓄しましょう。（一人当たり20枚から25枚）



電話相談窓口（保健センター）
・設置期間　　平成21年4月30日から当分の間（平日）

・電話番号　　029-243-5520（専用電話）

・開設時間　　午前8時30分から午後5時15分まで